Базовое исследование по качеству и доступности дорог для Проекта городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош
В рамках проекта «Проект инфраструктуры городов Бишкек и Ош» (ПГИБО) было запланировано построить и улучшить состояние 39 дорог, обеспечив твердое всепогодное покрытие существующих на территории этих поселений грунтовых дорог общей протяженностью 21,1 км — от 1 до 11 дорог на территории каждой из участвующих в проекте новостроек.
Целью ПГИБО было улучшение доступности, качества и эффективности предоставляемых инфраструктурных услуг жителям новостроек, участвующих в ПГИБО, с тем, чтобы улучшить их жизненные условия и способствовать их социальному и экономическому интегрированию в городское сообщество.
Задача исследования заключалась в проведении базовой оценки социально-экономических индикаторов в семи новостройках вокруг города Бишкек, участвующих в ПГИБО, реализуемом АРИС и финансируемом Всемирным банком. В рамках данного проекта РДФ был задействован в реализации количественного исследования.
Годы реализации: 2009-2010
Место реализации: г. Бишкек, Чуйкая область
Донор: Агентство развития и инвестирования (АРИС)
Цель проекта
Исследование было нацелено на сбор первичной качественной информации о качестве и доступности предоставляемых инфраструктурных услуг (дороги) в новостройках города Бишкек для последующей оценки воздействия проекта в отобранных новостройках.
Базовая оценка определяла исходное значение индикаторов по состоянию на декабрь 2009 года, по которому можно будет оценивать воздействие Проекта на качество жизни жителей новостроек и влияние улучшения дорог на социально-экономическое развитие этих новостроек. Масштабы и темпы изменений, произошедших благодаря улучшению состояния дорог в рамках Проекта, будут устанавливаться посредством сопоставления этих базовых значений с данными, которые будут собираться в рамках последующих исследований.
Место реализации проекта
Опрос проводился в 7 новостройках Бишкека — Ак-Орго, Ак-Ордо, Дордой, Достук (Касым), Тынчтык, Калыс-Ордо и Кара-Жыгач.
Специалисты РДФ выделили 3 кластера для обеспечения репрезентативности выборки, отбор домохозяйств был основан на принципе пирамиды, то есть, в зависимости от удаления домохозяйств от основной дороги распределение количества респондентов.
Кластер № 1: количество респондентов для участия в анкетировании и фокус группах, которые находятся на расстоянии от 0 до 50 метров от дороги, составило 46% от всех респондентов в одной новостройке.
Кластер № 2: количество респондентов, которые находятся на расстоянии от 51 до 200 метров от дороги, составило 35% от всех респондентов в одной новостройке.
Кластер № 3: количество респондентов, которые находятся на расстоянии от 201 до 500 метров от дороги, составило 19% от всех респондентов в одной новостройке.
Индикаторы оценки
Первая группа индикаторов: Информация о респондентах, их домах и земельных участках.
Вторая группа индикаторов: Информация о собственных транспортных средствах, доступе к дорогам и услугам общественного транспорта.
Третья группа индикаторов: Доступ к объектам и услугам социальной инфраструктуры, объектам хозяйственной инфраструктуры.
Четвертая группа индикаторов: Восприятие качества дорог и ожидания, связанные с улучшением их состояния.
Результаты исследования
В результатах исследования индикаторов воздействия планируемого строительства на качество жизни населения были выявлены ожидания жителей по дорогам в перспективе уменьшения будущих затрат на транспортные услуги, и экономии времени. Социальные индикаторы изучены в связи с условиями проживания в новостройках, измеряемыми доступом населения к социальным услугам (медицинские услуги, образование).
Дороги играют значительную роль в жизни жителей новостроек, особенно бедных людей, которые пользуются общественным транспортом, что влияет на их безопасность, время, затрачиваемое на проезды, доступ к медицинским и образовательным институтам, рынкам и социальным и культурным возможностям. Плохие дороги отрицательно сказываются на семейном бюджете жителей новостроек.
Подавляющее большинство людей, живущих в новостройках, недовольно качеством дорог в своих новостройках. Дороги во всех новостройках, вошедших в Проект, в плохом состоянии, некоторые просто грунтовые, другие покрыты галькой.
Все участники исследования поддерживали Проект и озвучивали надежды, что реконструкция дорог улучшит их жизненный уровень. Люди возлагают большие надежды на улучшение дорог в новостройках в отношении безопасности, транспортных расходов. Они ожидают, что отремонтированные дороги повысят стоимость их домов. Жители новостроек надеются, что по отремонтированные дороги повлияют на доступ общественного транспорта и стоимость его услуг уменьшится.
Таким образом, полученные результаты свидетельствуют о том, что все новостройки нуждаются в значительных инвестициях в инфраструктуру. Поскольку эти новостройки строились без надлежащего планирования или привлечения достаточных финансовых ресурсов, их инфраструктура либо находится в плачевном состоянии, либо и вовсе отсутствует.