Узнайте как RDF помогает бороться с COVID-19
 
Проекты

О сельском хозяйстве

Рурал девелопмент фанд принимает участие в прикладном исследовании, связанном с различными аспектами развития села, включая сельское хозяйство.


Сельское хозяйство играет важную роль в экономике страны. На его долю приходится 35,3% ВВП и в нем заняты 55% всей рабочей силы (по данным за 2007 г.). Лишь около 7% всей территории страны используются для растениеводства, причем 85% сельскохозяйственных земель используются в качестве пастбищ для выпаса скота. Из-за географических и топографических особенностей территории Кыргызстана, значительной частью сельского хозяйства страны продолжает оставаться животноводство.


Продукция сельского, лесного и охотничьего хозяйства по регионам


                                          Кыргызская  Баткенская   Джалал-Абадская  Ошская      Чуйская  

                              Республика   область         область                  область      область


2004 Миллион сомов      58419,2      4038,8           9019,9                 10738,2       16831,4

          Доля в общем     

объеме (%)                         100              6,9                   15,4                       18,4                28,8

2005 Миллион сомов    63307,5       4188,9          9439,1                12 004,6        18093,5

           Доля в общем   

объеме (%)                        100                6,6                 14,9                        19                    28,6

2006 Миллион сомов        71997        4666,6           11285,9               13121,2      19300,2

          Доля в общем   

объеме (%)                        100                 6,5                 15,6                       18,2                 26,7

2007 Миллион сомов         89886,2    5765,5          14740,2             16892,4        23138,3

          Доля в общем   

объеме (%)                        100                  6,4                16,4                        18,8                25,7

2008  Миллион сомов     112099,6      7495,8         18550,3              21399,2      28852,4

           Доля в общем   

объеме (%)                         100                 6,7               16,5                        19,1                25,7

2009  Миллион сомов     110100,2      7208,2         20192,2               20682,2      29333,3

           Доля в общем   

объеме (%)                         100                 6,5                 18,3                       18,8                26,6

2010     Миллион сомов  100153,2     8532,3        18647,9                 18429,5       23359

Янв-Окт Доля в общем   

объеме (%)                         100                   8,5               18,6                         18,4              23,5


              

52% всей рабочей силы в республике работают в сельскохозяйственном секторе, а доля сельского хозяйства составляет 38,2% ВВП. Более двух третей всего населения страны проживают в сельской местности, где основным источником доходов домохозяйств является сельское хозяйство; более половины сельского населения находятся за чертой бедности.


Сельское хозяйство стало одним из первых секторов, в которых с начала девяностых проводились реформы.


Земельная реформа

Реализация программы земельных реформ в Кыргызской Республике стала наиболее важным изменением в политике обеспечения продовольственной безопасности, а затем и обеспечения роста производительности фермерского хозяйства. Приватизация земельных ресурсов началась в середине девяностых с передачи земельных участков в долгосрочную аренду, а затем, в 1999 году, и в полную собственность. К 2002 году процесс преобразования совхозов и сельскохозяйственных кооперативов в крестьянские хозяйства был большей частью завершен. Почти вся пахотная земля (кроме 25% земель, оставшихся в Фонде перераспределения сельскохозяйственных угодий (ФПС), который находился в государственной собственности и управлялся местными органами власти) была передана в частную собственность.


Ирригация

Ирригация необходима для растениеводства, поскольку более двух третей пахотных земель зависят от ирригационных систем. Значительный объем инвестиций, осуществленных при поддержке доноров во второй половине девяностых, способствовал восстановлению части инфраструктуры, изнашиваемой и стареющей в отсутствие должного ухода.


Цены, маркетинг, торговля и налоги

В начале 90х была проведена либерализация системы сбыта и цен на сельскохозяйственную продукцию, а со временем бюджетные субсидии сократились. Основные оставшиеся расхождения, связанные с политикой сельскохозяйственного развития, имеют отношение к политике налогообложения. Большинство фермерских хозяйств облагается небольшими налогами. Единые земельные налоги были внедрены в 1997 году и с тех пор ежегодно пересматриваются. Однако средние и крупные корпоративные сельскохозяйственные объединения и предприятия по переработке сельхозпродукции облагаются налогами с доходов предприятий.


Сельские финансы

Начиная с 1997 года, в стране возникло большое количество небанковских финансовых учреждений. Они предоставляют большую часть кредитных средств сельскохозяйственным предприятиям, а после принятия определяющего законодательства в 1999 и 2002 гг. их портфели сельскохозяйственных кредитов продолжают расти. Многие из этих небанковских финансовых учреждений являются примером для подражания для всех стран региона. К их числу относится Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация (КСФК), в основном выдающая кредиты сельскохозяйственным предприятиям, однако его возможности в плане расширения сферы деятельности зависят от возможностей привлечения дополнительного капитала. Правительству принадлежит конструктивная роль в постепенном совершенствовании правовой базы для частного кредитования, включая закон «О залоге», дающий кредиторам больше стимулов к принятию движимого и недвижимого имущества в качестве залога.


Исследования РДФ

Несколько исследований, проведенных РДФ, напрямую или опосредованно связаны с сельскохозяйственным производством. Основу для сельскохозяйственного производства обеспечивает земельная реформа. Результаты исследования институтов и институционального развития в сельской местности позволяет составить более полное представление — как о возможностях сельскохозяйственного развития, так и об ограничивающих его факторах. РДФ провел исследование среди различных сельских институтов, включая оценку отделений Сельской консультационной службы и ассоциаций водопользователей.


РДФ провел экспресс-исследование с целью изучения осведомленности общественности о птичьем гриппе. Правительство Кыргызской Республики активно занимается обеспечением подготовленности к возможной вспышке птичьего гриппа при содействии таких доноров как Всемирный Банк, ПРООН и ВОЗ. Кыргызское Правительство стало первым в Центральной Азии и одним из первых среди стран бывшего Советского Союза, кем был разработан и принят всесторонний Национальный план действий (январь, 2006).
Сельское институциональное развитие