Проблема конфликтов между населением и горнодобывающими организациями в последнее время в Кыргызстане очень актуальна. В связи с этим ОФ РДФ запустил проект по смягчению конфликтов в этой области.
Цели и задачи проекта
— Повысить знания местного населения о специфике работы геологоразведочных компаний;
— Улучшить знания органов местного самоуправления с целью более эффективного управления минеральными ресурсами, что будет способствовать улучшению окружающей среды и местному экономическому развитию, увеличению поступлений в местные бюджеты, улучшению муниципальных услуг, а также предотвращению конфликтов;
— Создать эффективные механизмы обмена информацией между органами местного
самоуправления, населением и горнодобывающих компаний;— Заключать инвестиционные соглашения между двумя местными органами власти и горнодобывающими компаниями.
Годы реализации: апреля 2013 — 30 ноября 2013
Место реализации: Айыльный аймак Юрьевка в Иссык-Атинском районе Чуйской области, Кунчыгышский Айыльный аймак в Тонском , Тамга Айыльный аймак в Жетиогузском районах Иссык-Кульской области.
Донор: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Основные мероприятия проекта:
1. Обучение ОМСУ, общин и компаний по участию общественности в бюджетном процессе:
— РДФ выбрал три муниципалитета на основе наличия (доступности) минеральных ресурсов, заинтересованность ОМСУ в совместной работе, наличие геологических исследований / добывающей компании;
— РДФ нанял консультантов и проводить углубленные тренинги по управлению местным бюджетом и общественного участия в процессе принятия решений;
— РДФ сотрудничает с компаниями и проводить консультации и другие необходимые мероприятия по социальной и корпоративной ответственности, а также совместному изучению потребностей местных сообществ.
2. Совместное изучение потребностей местных сообществ:
— РДФ проводит широкую информационную работу с местными сообществами (собрания инициативных групп, фокус-группы и сельские сходы/собрания), в результате которой будет составлен приоритетный список потребностей местных сообществ относительно их социального и экономического развития;
— РДФ проводит круглые столы с участием местных органов самоуправления, инвесторов и представителей государственных структур;
— В конце будет проведено общественное слушание с целью обсудить влияние деятельности инвестора на социально-экономическое развитие отобранных муниципалитетов. Влияние на местный бюджет будет измеряться земельным налогом от сдачи в аренду земли сельскохозяйственного назначения, неналоговых платежей, арендной платы за землю и др. добровольных взносов геологоразведочных исследований /горнодобывающих предприятий. Результаты общественных слушаний будут отражены в подписанном соглашении между муниципалитетом и инвестором по реализации совместного плана по содействию развития на местном уровне. Изменения в местном бюджете будут утверждены местным советом.
Результаты проекта
Органы местного самоуправления получили знания и навыки работы с местными горнодобывающими предприятиями, и за счет чего смогут пополнять местный бюджет.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Служит главным инструментом раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления. Подход ОБСЕ к безопасности носит всеобъемлющий характер и опирается на сотрудничество.
