Взаимный обмен опытом органов МСУ по урегулированию конфликтов в Кыргызской Республике
Ферганской долина не раз становилась местом возникновения разных конфликтов, особенно на приграничных территориях между Таджикистаном и Кыргызстаном. Большинство споров связаны с ограниченными природными ресурсами, в отношении доступа и использования ресурсов. Такие конфликты заметно усугубляются отсутствием четкой демаркации государственной границы вдоль значительной части границы.
Из-за отсутствия последовательной централизированной государственной политики, тяготы решения конфликтов лежат на плечах приграничных айыл окмоту — органов сельского местного самоуправления. Многие приграничные айыл окмоту Баткенской области имеют значительный опыт и знания по управлению межэтническими конфликтами, возникающими вокруг доступа и использования природных ресурсов, таких как вода, земля, пастбища, леса. Большинство знаний и практики, накопленные айыл окмоту через обучение и практики, еще не распространены и не рассматриваются в местных и/или национальных постановлениях. Их также невозможно найти в любых других правовых документах.
С 1 февраля 2011 года РДФ запустил новый проект по обмену опытом между органами местного самоуправления по управлению и смягчению конфликтов в Кыргызской Республике.
Основные факты
Годы реализации: 2010-2011
Место реализации: аильные округи Ак-Сай, Ак-Tатыр, Кара-Бак, Самаркандек и Торт-Гул, Баткенская область
Донор: Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED)
Цель проекта
Основной целью проекта было укрепление роли приграничных айыл окмоту в управлении межэтническими конфликтами в сфере использования природных ресурсов таких как земля, вода, пастбища, леса, недревесные продукты леса. Проект был направлен на содействие обмену между целевыми айыл окмоту передового опыта и местных знаний по управлению межэтническими конфликтами вокруг природных ресурсов, их обобщение и выработка рекомендаций для органов местного самоуправления и государственной власти.
Место реализации проекта
РДФ отобрал 5 целевых айыл окмоту в Баткенском районе Баткенской области, которые находятся на приграничной территории Кыргызской Республики и Республики Таджикистан: Ак-Сай, Ак-Tатыр, Кара-Бак, Самаркандек и Торт-Гул.
Основные мероприятия проекта
—Взаимный обмен и распространение в целевых айыл окмоту передового опыта и местных знаний по управлению конфликтами вокруг природных ресурсов;
— Проведение быстрой оценки целевых айыл окмоту для понимания местных условий и конфликтогенной среды в сфере природных ресурсов, встречи с местным сообществом;
— Проведение информационной кампании и семинара для членов и местных лидеров целевых айыл окмоту, формирование групп, обмен визитами и опытом;
— Проведение национального семинара с привлечением всех заинтересованных сторон, включая представителей органов власти, по обсуждению существующих проблем и способов их разрешения на основе лучшего опыта.
Результаты проекта
По результатам проекта были собраны лучшие примеры из практики, доказавшие свою эффективность и способность к применению в других айыл окмоту, которые вошли в рекомендации для органов местного самоуправления и государственной власти по управлению конфликтами вокруг природных ресурсов.
Финансирующая проект организация
Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED) является частной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на развитие и укрепление демократических институтов по всему миру. Ежегодно фонд NED выплачивает более 1000 грантов на поддержку проектов неправительственных организаций за рубежом, работающих над достижением демократических целей в более чем 90 странах.
